REFORMAS EDUCATIVAS EN MEXICO

Introducción.

En el presente trabajo se describen tres periodos muy importantes, en los cuales se mencionan las reformas que ha sufrido el artículo tercero a partir de su versión original, presentada por el presidente Venustiano Carranza hasta el sexenio del que acaba de terminar de Enrique Peña Nieto. Los tres periodos que se mencionan son: el de confrontación ideológica, la expansión del sistema y el neoliberal.

Desarrollo.

Durante el período de confrontación ideológica que inicia con Venustiano Carranza como presidente de nuestro país, se establecía una posición moderada sobre el tema del laicismo. Existía plena libertad de enseñanza, pero la impartida en los establecimientos oficiales debía ser laica. Los partidarios de Carranza apoyaban el hecho de que los padres educaran con los principios que consideraban importantes incluso la religión, por el contrario, los seguidores de Álvaro Obregón con una ideología positivista consideraban que la educación tendría que ser objetiva y apartarse de la religión o cualquier enseñanza fuera de la ciencia.

En 1920 llega al poder Álvaro Obregón y un año después se crea la Secretaria de Educación Pública, después durante el mandato de Plutarco Elías Calles se establecen leyes secundarias sobre el artículo tercero radicales para las escuelas particulares y se da un conflicto conocido como la “Guerra Cristera”, a partir de allí surge la primera reforma constitucional, la cual da entrada a la educación socialista del presidente Lázaro Cárdenas.

Con la expropiación petrolera y la Segunda Guerra Mundial, junta a la crisis internacional que se vivía desaparece el término de educación socialista y llega la escuela de unidad nacional. Se da la segunda reforma al artículo tercero durante el gobierno de miguel Alemán Valdez, en ese momento la educación tendería a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano; lo que se buscaba era el progreso científico, la solidaridad nacional, democracia, una mejor convivencia humana, etc.

Sin duda los conflictos ideológicos causaron un atraso en la educación del país, pero una vez terminado este período de confrontaciones llegaría un problema más, que tenía que ver con la expansión del servicio ya que estaba ocurriendo una transición de una sociedad rural a urbana, así que la política educativa se centró en atender la demanda en primaria y la preparación emergente de maestros. El mayor reto de esta etapa fue la reducción del índice de analfabetismo a parte de la cobertura. La inversión más grande se basó en crear la infraestructura necesaria porque la educación primaria era obligatoria. Con el gobierno de José López Portillo se da la tercera modificación al artículo tercero en 1980 con la autonomía universitaria.

En el gobierno de Carlos Salinas de Gortari entra formalmente México al neoliberalismo, con la venta de empresas públicas a la iniciativa privada, se firma el Tratado de Libre Comercio (TLCAN) y nuestro país ingresa a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Es entonces que se da la cuarta modificación al artículo tercero en 1992 y se permite la participación de corporaciones religiosas en las escuelas y se incrementa la construcción de escuelas particulares, aunque el laicismo siguió en las instituciones oficiales.

Un año después se firma el Acuerdo nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) y llega la quinta reforma del articula tercero, ahora la educación secundaria se vuelve obligatoria y parte de la educación básica. Hasta el año 2002 ocurre la sexta modificación que adiciona la educación preescolar en el esquema básico y por lo tanto obligatorio. En el año 2011 llega el séptimo cambio en el cual se incluye el respeto de los derechos humanos, y en el 2012 surge otra modificación más, ahora la octava que incorporó la educación media superior como obligatoria.

El texto leído menciona como última reforma y novena del artículo tercero la llevada a cabo durante el sexenio de Enrique Peña Nieto en el año 2013 y se firma un acuerdo llamado “Pacto por México”, el cual impulsó un conjunto de iniciativas y reformas con el fin de mejorar la vida en nuestro país. Existe una diferencia entre los dos acuerdos firmados durante el período neoliberal ANMEB y Pacto por México, el primero se firmó por el gobierno federal, gobiernos de las entidades y SNTE y el segundo por el presidente de la república y los dirigentes de los tres principales partidos políticos representados de entonces.

En la novena reforma aparecen La Ley del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, las cuales se enfocan en el desempeño de los docentes, ahora habría evaluaciones para el ingreso al servicio, para la promoción a cargos de dirección y supervisión, y para la permanencia en el sistema.

Conclusión.

Tengo que decir que este tipo de lecturas son muy interesantes, me gusta leer la historia de la educación en nuestro país y los diferentes conflictos que se han tenido que vencer a través de los años. Al ir leyendo estos textos me imagino lo difícil que fue despegar la religión católica no solo de la educación sino del poder que tenía en todos los sectores.

Creo que un problema mayúsculo que ha tenido la educación en México es la cobertura, el crecimiento demográfico ha superado desde el tiempo posrevolucionario hasta la actualidad que parece que se ha ido logrando el objetivo. Creo que el hecho de que se esté cumpliendo con tener a todos nuestros niños y adolescentes en la educación básica se debe a que la sociedad ha ido cambiando respecto a la planificación familiar y a la información constante de los métodos anticonceptivos, por lo que las familias son menos numerosas.

Con esta tendencia y en mi opinión si malamente se despenaliza el aborto en México, vendrá un cambio significante en las próximas décadas respecto a la educación porque pasará de lado el problema de la cobertura para centrarse en otros aspectos propios del tiempo en que se esté viviendo.

Referente a la novena reforma del artículo tercero podemos decir muchas cosas, posiblemente más negativas que positivas, aunque en lo personal esta reforma viene a beneficiarme ya que, al terminar la licenciatura en la Normal Superior, ingreso al sistema por un examen sin tener que estar pegado a los intereses de los dirigentes del sindicato, quienes disponían de los espacios vacantes en todas las escuelas. Después de seis años de servicio me inscribo para realizar el examen de promoción a funciones de dirección y por el resultado logro llegar a una subdirección.

Aunque yo fui beneficiado con esta política educativa, tengo que reconocer que son más los compañeros afectados en este caso los llamados “Noveles” que ingresaron con un mínimo de horas en el caso de secundaria, sin ninguna posibilidad de incrementar o aspirar a una promoción, aparte de que su pago de las horas base se atrasó por meses y el pago de las horas interinas que se les asigna se tarda aún más.

Creo que con la nueva política educativa que estamos viviendo en la que el discurso habla sobre la revaloración del docente, la carrera para las maestras y maestros y la mejora de las condiciones de las instituciones y de los docentes, realmente se materialice y pueda mejorar la educación de nuestro país.